DEPENDANCE : Sarkozy veut créer une 5e branche .

Le chef de l 'etat a annoncé samedi 9 juin 2007 son intention de << mettre en place une cinquiéme branche de la protection sociale pour prendre en charge la dépendance >>

Le président de la République souhaite créer une 5e branche de la protection sociale.S'agit-il véritablement d'une révolution dans la prise en compte de la montée de la dépendance ?

Rien n'est moin sûr,car dans les faits;il existe depuis 2004,un embryon de cette structure,avec la Caisse nationnale de solidarité pour l'autonomie ( CNSA ),créer par la loi instaurant une <<journée de solidarité >> pour financer la dépendance.Pour l'essentiel,son financement ( environ 14 milliards d'euros annuels depuis 2005 ) est assuré par les caisses d'assurance maladie ( pour 12 milliards d'euros ) ,le reste provenant des fonds débloqués par la << journée de solidarité >>,de la CSG ou des caisses d'assurance vieillesse.Cet organisme n'estpas géré avec les partenaires sociaux,comme les autres branches de la protection sociale.

Nicolas Sarkozy parle d'une branche de la << protection sociale >> et non d'une branche de la Sécurité sociale.La différence n'est pas mince et a quelque chose à voir avec la nature du financement et la gestion de ce besoin sanitaire et social.Car la Sécurité social est financée pour l'essentiel par un prélèvement sur le travail réparti entre l'entreprise et le salarié.Pour sa part,la CGT n'a jamais été favorable à la séparation de la dépendance comme un risque spécifique et elle plaide pour son intégation au sein de l'assurance maladie au même titre que la maternité,l'invalidité,les accidents de travail.

L'isolement de ce 5e risque permettrait donc d'exonérer les entreprises de son financement global,de reporter la ,charge sur la fiscalité locale et sur la CSG.ILveut aussi,comme le lui suggère le rapport Gisserot,introduire dans le jeu les compagnies d'assurance et les organismes complémentaires mutualistes notamment en incitant les Français à acquérir une couverture complémentaire dépendance,distribuée par les mutuelles et les assureurs privés avec la possibilité d'une défiscalisation partielle ou un crédit d'impôt .

Frédéric    DAYAN             (  LA NOUVELLE VIE OUVRIERE  )   Hebdo  de la C.G.T